Судебные расходы и штрафы

Введение

Проводимая в настоящее время в РФ правовая реформа не могла не затронуть судебную деятельность. Основу реформы в области судопроизводства составляет усиление судебной власти и придание ей роли третьей власти в государстве наряду с законодательной и исполнительной. В каждой стране по-своему понимается судебная власть, по-разному обеспечиваются ее авторитет и сила. В России, как в дореволюционной, так и в послереволюционной, действовал принцип верховенства закона. И сейчас усиление судебной власти происходит в сочетании с этим принципом, что гораздо сложнее, чем при господстве судебного прецедента. Судебная власть, функционируя наряду с законодательной и исполнительной властями, должна уметь при необходимости противостоять им.

Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства. Важной вехой в развитии судебной системы России стало принятие 31 декабря 1996 года Федерального конституционного закона о судебной системе РФ. Согласно названному Закону, в РФ действуют федеральные суды и суды субъектов Российской федерации. Происшедшие в свое время политико-правовые изменения в стране (ликвидация Союза ССР, упразднение Верховного Суда СССР, расширение судебной системы, принятие Арбитражного процессуального кодекса РФ) привели к изменению структуры Верховного суда РФ, выдвинули вопросы разграничения подведомственности дел между судами, осуществляющими правосудие по гражданским делам и т.д.

Осуществление правосудия по гражданским делам (гражданский процесс) также является проявлением судебной власти. В настоящий момент здесь немало новаций.

Непосредственно с усилением судебной власти стыкуется проблема реальной независимости судей. На уровне закона определяются вопросы их заработной платы, предоставления оплачиваемых отпусков, обязательного государственного страхования и другие меры социальной защиты. Все эти расходы на содержание судебной власти, как и иная бюджетная деятельность, требуют значительных материальных затрат. Часть таких затрат возлагается на юридических и физических лиц, обращающихся за судебной защитой. Это стороны, третьи лица в делах искового производства, а также лица, подающие заявление или жалобу по делам неисковых производств.

Важным шагом в укреплении авторитета суда явилось принятие закона СССР "Об ответственности за неуважение к суду. В ГПК значительно увеличены размеры штрафных санкций за неисполнение обязанностей всеми участниками процесса.

§ 1. Судебные расходы

1. Понятие и цели взыскания судебных расходов

Сумм, выплачиваемые заинтересованным лицом в связи с производством по гражданскому делу, называются судебными расходами и включают государственную пошлину и издержки, связанные с рассмотрением дела. (ст.79 ГПК). Цели взыскания судебных расходов – компенсационная и превентивная. Компенсационная обеспечивает возмещение части бюджетных средств, выделяемых на содержание судов. Превен-тивная заключается в предупреждении неосновательных обращений в суд, в побуждении должни-ков или иных обязанных лиц к добровольному исполнению обязанностей перед управомоченными субъектами.

2. Государственная пошлина

Под государственной пошлиной понимается установленный государством денежный сбор, взимаемый с юридических и физических лиц, в интересах которых специально уполномоченные органы совершают действия и выдают документы, имеющие юридическое значение.

Порядок ее уплаты и размеры определены Законом РФ от 9 декабря 1991г. “О государственной пошлине” с последующими изменениями и дополнениями, Инструкцией Государственной налоговой службы РФ от 15 мая 1996 г. № 42 “О государственной пошлине”. Применительно к отдельным категориям гражданских дел ряд разъяснений дан в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ.

При замене судом первоначального истца с его согласия другим лицом последнее уплачивает пошлину на общих основаниях. В случае выбытия из дела первоначального истца и замены его правопреемником пошлина взыскивается с правопреемника, если она не была уплачена ранее первоначальным истцом. Когда судья выделяет одно или несколько соединенных исковых требований в отдельное производство, пошлина, уплачиваемая при предъявлении иска, не пересчитывается и не возвращается. По выделенному отдельно производству пошлина вторично не уплачивается.
По повторно предъявленным искам, которые ранее были оставлены без рассмотрения, пошлина уплачивается вновь на общих основаниях. При этом, когда в связи с оставлением исков без рассмотрения пошлина подлежала возврату, но не была возвращена, к повторно подаваемому исковому заявлению может быть приложен первоначальный документ об уплате пошлине, если не истек годичный срок со дня исчисления ее бюджет.
Взимается также пошлина с исков об изменении размера и сроков платежей, предъявленных после вступления в законную силу решения, которым с ответчика присуждены периодические платежи. Это правило применяется в случаях предъявления таких исков лицами, обязанными по закону уплачивать алименты.

Освобождаются от уплаты госпошлины юридические и физические лица за подачу в суд:

заявлений об отмене определений суда о прекращении дел или об оставлении их без рассмотрения, об отсрочке или рассрочке исполнения решений, изменении способа и порядка исполнения решений, об обеспечении исков или замене одного вида обеспечения другим;
заявлений о пересмотре решений суда по вновь открывшимся обстоятельствам;
заявлений о сложении или уменьшении штрафов, наложенных решениями суда (судьи);
заявлений о повороте исполнения решений суда;
заявлений о восстановлении пропущенных сроков, а также жалоб на действия судебных исполнителей;
частных жалоб на определение суда (судьи) об отказе в сложении или уменьшении штрафов, других частных жалоб на определение суда (судьи);
жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенных уполномоченными на то органами.

(Полная версия реферата в файле для скачивания)